DATA SZKOLENIA:

19.05.2025r 9:00-13:00

CENA SZKOLENIA:

– 399zł

ADRESACI SZKOLENIA:

Pracownicy jednostek samorządu terytorialnego.

FORMA SZKOLENIA:

Szkolenie on-line.

W RAMACH SZKOLENIA OTRZYMASZ:

– certyfikat ukończenia warsztatu,

– pakiet materiałów merytorycznych wraz ze wzorami wymaganych dokumentów,

– wsparcie trenera po warsztacie (mailowe lub telefoniczne).

WSTĘP:

W niesamorządowych placówkach oświatowych coraz częściej przeprowadzane są kontrole pobrania i wydatkowania dotacji. Niestety, nie zawsze prowadzane są one zgodnie z przepisami prawa. Na rynku oraz w samorządach brakuje kontrolerów merytorycznie przygotowanych do kontroli dotacji. W urzędach do kontroli wyznaczane są przypadkowe osoby, które nigdy nie prowadziły czynności kontrolnych. Osoby upoważnione bardzo często proszą o przygotowanie dokumentacji, do której wglądu prawa nie mają oraz nie jest ona potrzebna aby sprawdzić prawidłowość wykorzystania i pobrania dotacji. Nie wiedzą o jakie dokumenty prosić, twierdzą, że po złożeniu sprawozdania po terminie, choćby jeden dzień,  należy dotację zwrócić. Wstrzymują bezprawnie dotacje, podmiotom którym nie mają prawa.

ZAKRES SZKOLENIA:

I. W jaki sposób przygotować się do kontroli, audytu w zakresie pobrania i wydatkowania dotacji oraz jak postępować po jej zakończeniu

1. Uprawnienia organu kontrolującego – co może kontrolować, w jakim terminie, w jakim zakresie i za jaki okres;
2. Standardy przeprowadzania kontroli – czego ma prawo oczekiwać organ prowadzący/dyrektor ze strony osób kontrolujących w zakresie terminów, upoważnienia, wstępu i żądania udostępniania dokumentacji;
3. Obowiązki po stronie organu prowadzącego/dyrektora- o jakie dokumenty może prosić kontrola, jakie sankcje przewiduje ustawa za utrudnianie kontroli bądź jej uniemożliwianie;
4. Protokół kontroli oraz wystąpienia/zalecenia pokontrolne – w jaki sposób i z zachowaniem jakich terminów można zgłaszać zastrzeżenia do ich treści?;
5. Postępowanie odwoławcze – jakie obowiązują terminy, jak powinna wyglądać treść uzasadnienia od decyzji?
6. Postępowania administracyjne i sądowe o zwrot dotacji – jakie są uprawnienia organu prowadzącego oraz jakie posiada możliwości odwoławcze?

II. Kontrola dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania – w jaki sposób przygotować dokumentację, jaka dokumentacja nie podlega kontroli?

1. Dodowy księgowe oraz obowiązkowe opisy – czego ma prawo oczekiwać samorząd, konsekwencje nie opisania dokumentacji,
2. Dokumentowanie wydatków ponoszonych z dotacji – w jaki sposób przedstawić dokumentację aby nie została zakwestionowana?
3. Dokumentacja przebiegu nauczania- dokumentacja obowiązkowa i nieobowiązkowa, o co może prosić kontrola, jakie przyjmować rozwiązania aby nie uniknąć nieporozumień w trakcie kontroli pobrania dotacji;
4. Przykładowe zastrzeżenia organu kontrolującego do sposobu dokumentowania wydatków poniesionych z dotacji;

III. Nadzór pedagogiczny nad szkołami, przedszkolami, placówkami nie samorządowymi

1. Zakres nadzoru pedagogicznego nad placówkami niepublicznymi;
2. Zmiany w prawie związane z nadzorem pedagogicznym;
3. Odpowiednie stosowanie przepisów o nadzorze pedagogicznym;
4. Czynności nadzorcze;
5. Działania planowane z zakresu nadzoru pedagogicznego;
6. Kontrola, przebieg kontroli, zalecenia pokontrolne;

IV. Wydatki ponoszone z dotacji:

1. Aktualny katalog wydatków możliwych do sfinansowania z dotacji;
2. Nowe orzecznictwo ograniczające wydatkowanie dotacji oświatowej.
3. Obligatoryjne zapisy w statucie jako podstawa finansowania wynagrodzeń oraz wydatków bieżących z dotacji;
4. Ograniczenia i limity wynagrodzeń wszystkich osób fizycznych oraz osób prowadzących, pełniących funkcję dyrektora – różnice w stosunku do lat 2018-2020;
5. Wydatki podlegające rozliczeniu na uczniów niepełnosprawnych – wydatki za realizację orzeczeń oraz wydatki ogólne, ustawowy wzór do ich obliczenia w szkołach;

V. Zatrudnianie i wynagradzanie dyrektorów, nauczycieli i innych pracowników niesamorządowej oświaty z zastosowaniem karty nauczyciela i kodeksu pracy:

1. Zasady zatrudniania dyrektorów, w tym fizycznych osób prowadzących podmioty oświatowe, nauczycieli i innych pracowników,
2. Prawidłowa treść umów o pracę i zakresu czynności pracowniczych – wzór umowy o pracę nauczyciela, wzór umowy zlecenia,
3. Obowiązkowe i fakultatywne składniki wynagrodzeń poszczególnych pracowników oraz świadczeń związanych z pracą,
4. Regulaminy pracy i wynagradzania: zakres, prawidłowa treść – wzory regulaminów,

VI. Zatrudnianie zleceniobiorców i firm z uwzględnieniem kodeksu cywilnego:

1. Zasady i przesłanki zatrudniania nauczycieli na podstawie umów zlecenia,
2. Zakres zajęć i przesłanki zatrudniania osób nieposiadających kwalifikacji nauczyciela na podstawie umowy zlecenia w wymiarze dłuższym niż 4 godziny tygodniowo,
3. Zakres prac, do których można zatrudnić pozostałych zleceniobiorców i podmioty gospodarcze,
4. Zasady zawierania i rozwiązywania umów zlecenia oraz umów z podmiotami gospodarczymi,
5. Przedstawienie wzorów umów zlecenia i umów z podmiotami gospodarczymi
6. Dokumentowanie wykonywanej pracy i zlecenia – rozliczanie ich wydatków z dotacji oświatowej.

VII. Dochodzenie zwrotu dotacji od beneficjenta:

1. Zasady zwrotu niewykorzystanych dotacji,
2. Zasady zwrotu dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości,
3. Termin zwrotu,
4. Zasady określania dotacji podlegającej zwrotowi i stosowania ulg w zapłacie,
5. Decyzja administracyjna o obowiązku zwrotu dotacji do budżetu JST,
6. Przepisy administracyjne,
7. Zastosowanie przepisów – Ordynacja podatkowa,
8. Powstanie zobowiązania,
9. Sposób liczenia odsetek za zwłokę,
10. Przedawnienie zobowiązania z tytułu zwrotu dotacji,

SZKOLENIE POPROWADZI:

Agnieszka Pessel

Kancelaria Doradczo-Szkoleniowa, Ekspert Lex Prawo oświatowe WoltersKluwers, Portalu Oświatowego, szkoleniowiec. wieloletni kontroler, absolwentka Wydziału Prawa i Administracji na kierunku Administracja oraz Wydziału Zarządzania na kierunku Finanse i rachunkowość na Uniwersytecie Warszawskim. Wieloletni pracownik na stanowiskach głównego specjalisty ds. analizy i kontroli finansowej. Na zlecenia placówek oświatowych przygotowuje m.in. dokumentację do rozliczenia dotacji oświatowej oraz kontroli. Reprezentuje placówki oświatowe w trakcie kontroli, udziela niezbędnych informacji, odpowiedzi, przygotowuje zastrzeżenia do protokołu kontroli.